’t Schaapie

Zienswijze houder

n.a.v. het jaarlijks onderzoek d.d. 29 april 2026

Een aantal van de constateringen is feitelijk juist en herkenbaar; daar sluiten wij ons bij aan. Op enkele andere onderdelen zien wij aanleiding tot aanvulling, feitelijke correctie of een afwijkende beoordeling. Wij lichten dit hieronder per onderdeel toe.

1. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang

De feitelijke constatering rond de koppelingen in het PRK wordt door ons erkend. Het borgingsplan "Beheer Personeelsregister Kinderopvang" (mei 2026) is inmiddels operationeel in de praktijk. Wij begrijpen dat duurzaam herstel pas over een langere periode kan worden vastgesteld en zijn bereid hier transparant in te zijn bij volgende onderzoeken.

2. Klachtenjaarverslag 2025

Wij erkennen dat het klachtenjaarverslag op 1 juni 2026 is verzonden in plaats van uiterlijk 31 mei 2026. Wij hadden reeds afspraken staan i.v.m. het op tijd overleggen en versturen van het verslag. Echter is dit door omstandigheden niet gelukt. We zullen het klachtenjaarverslag van 2026 tijdig versturen, direct na ontvangst van de gegevens van de Geschillencommissie en beoordeling van de oudercommissie. Na de gevraagde aanvulling voldoet het verslag aan de voorwaarden, zoals de inspecteur zelf vaststelt.

3. Oudercommissie - beschouwing

Op de OC-passage in de beschouwing willen wij twee opmerkingen plaatsen.

Procedurele samenhang met de e-mail van 26 mei 2026

Inspecteur schreef in een e-mail van 26 mei 2026: "Gezien deze toelichting en onderbouwing besluit ik om dit onderwerp buiten het onderzoek te houden." Wij begrijpen dat de inspecteur het recht voorbehoudt om in de beschouwing een eigen visie te geven. Tegelijk merken wij op dat een passage in de beschouwing waarin de mate van medezeggenschap als "onvoldoende" wordt geschetst, voor een lezer feitelijk niet wezenlijk verschilt van een tekortkoming, terwijl het onderwerp formeel buiten het onderzoek is gehouden. Wij verzoeken de passage hetzij in lijn te brengen met dat besluit van 26 mei, hetzij aan te vullen met de feitelijke context die wij hieronder opnemen.

Feitelijke context

Wij verzoeken in de definitieve rapportage de volgende feiten op te nemen, zodat de lezer een evenwichtig beeld krijgt:

• De samenstelling van de oudercommissie is sinds februari 2026 gewijzigd, met drie nieuwe leden. De huidige standpunten reflecteren mede die nieuwe samenstelling; meerdere nieuwe leden waren niet betrokken bij de adviestrajecten van 2024 en 2025.
• In onze e-mail van 21 mei 2026 is een gedocumenteerd overzicht opgenomen van adviestrajecten met de oudercommissie sinds december 2024, waaronder het pedagogisch beleid (december 2024 - februari 2025, met schriftelijke beantwoording van OC-opmerkingen door de pedagogisch beleidsmedewerker), het OC-reglement (juli - september 2025), de make-over (juni 2025, met schriftelijk akkoord van de OC-voorzitter), het uurtarief 2026 (oktober - november 2025, volledig adviestraject conform artikel 8), en de OC-vergadering van 30 maart 2026.
• Vergaderingen met de oudercommissie hebben plaatsgevonden op 30 maart 2026 en, met de interim leidinggevende, op 11 mei 2026. Een volgend overleg staat gepland op 22 juni 2026. Daarnaast is er met grote regelmaat mailcontact.
• Een recent voorbeeld waarin de oudercommissie wel om advies is gevraagd en advies heeft gegeven, betreft de plaatsing van een nieuwe aankleedtafel met aangrenzende wastafel op de groep de Kuikentjes. Dit advies is positief verkregen.

Op grond van deze documentatie achten wij de conclusie dat sprake zou zijn van "onvoldoende betrokkenheid" van de oudercommissie als geheel niet houdbaar. Wel erkennen wij - en hebben wij eerder erkend - dat wij bij de plannen voor de interne verhuizing van zomer 2025 de oudercommissie eerder in de ideeënfase hadden kunnen meenemen. Dit punt heeft de inspecteur in 2025 met ons aangekaart en is sindsdien in onze werkwijze verankerd. Wij merken op dat dit onderwerp betrekking heeft op het kalenderjaar 2025, terwijl het huidige rapport het jaarlijks onderzoek 2026 betreft. 4. Buiten het onderzoek gehouden onderwerpen

Wij begrijpen de procedurele keuze om enkele onderwerpen buiten dit onderzoek te houden en stellen het op prijs dat de inspectielast hiermee is beperkt. Op enkele punten willen wij een positie vastleggen om misverstanden bij toekomstige onderzoeken te voorkomen.

4.1 Klimglijheuvel en zandbak (herinrichting buitenruimte)

Het verzoek om bij een volgend onderzoek aan te tonen dat de oudercommissie formeel om advies is gevraagd over de herinrichting van de buitenruimte, nemen wij over. Wij maken hierbij wel het volgende juridische onderscheid:

• Herinrichting buitenruimte als geheel: voor zover de herinrichting raakt aan pedagogisch beleid, veiligheids- en gezondheidsbeleid of spel- en ontwikkelingsactiviteiten, geldt het adviesrecht van de oudercommissie op grond van artikel 1.60 Wet kinderopvang. Hierover zal de oudercommissie formeel om advies worden gevraagd, zodra het plan voor de herinrichting concreet is, conform artikel 8 van het OC-reglement.
• Individuele operationele keuzes binnen die herinrichting: de keuze om al dan niet een specifiek speelelement (zoals een zandbak) terug te plaatsen of een afgekeurd toestel te verwijderen, valt niet onder het adviesrecht van de oudercommissie en evenmin onder het toezichtskader van de GGD. Dergelijke keuzes maken wij als houder, mits de buitenruimte als geheel pedagogisch passend ingericht blijft (artikel 10 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang).

De oudercommissie is op 20 maart 2026 schriftelijk geïnformeerd over zowel de zandbak als de klimglijheuvel, met een toelichting waarom verwijdering noodzakelijk is. Beide onderwerpen zijn aansluitend besproken in de OC-vergadering van 30 maart 2026. Wij hebben de periodieke inspectie van speeltoestellen opgenomen in het veiligheidsbeleid en passen het logboek aan op het door de inspectie toegestuurde NVWA-kader.

4.2 Meldcode en MOA

Wij erkennen het signaal dat de kennis van de te nemen stappen onder de beroepskrachten niet bij iedereen op gelijk niveau is, ondanks de behandeling tijdens de laatste studiedag. Wij nemen de suggestie om met interne audits, checkmomenten en bespreekmomenten te werken letterlijk over. Concreet:

• Behandeling van de meldcode-stappen in het eerstvolgende teamoverleg, opgenomen in de jaarkalender als terugkerend onderwerp (dit was al actueel, we hebben echter een jong volwaardig team, dit zal dus nog in moeten slijten naarmate zij langer werkzaam zijn)
• Individuele kennistoets per beroepskracht ter verankering, met herhaling op een vast moment in de jaarcyclus. (dit was reeds onderdeel van ons onboardingplan)
• Interne audit / checkmoment ingebracht in de werkbespreking-agenda met de pedagogisch coach.

4.3 Veiligheids- en gezondheidsbeleid - aandachtspunten

Wij waarderen het dat deze aandachtspunten met ons zijn besproken, zonder ze als formele toetspunten in dit onderzoek mee te nemen. Per aandachtspunt:

Toezicht groepen (Kuikentjes en niet-aangrenzende slaapkamers). Op alle groepen en slaapkamers is permanent cameratoezicht beschikbaar. Vanuit het kantoor kan op elk moment worden meegekeken op alle groepen en alle slaapkamers. Daarnaast worden babyfoons gebruikt voor auditief toezicht. Wij beoordelen dit als afdoende geborgd.

Vierogenbeleid Kippetjes einde van de dag. Op werkdagen werkt de huishoudelijk medewerker tot 18:30 uur en is daarmee als tweede volwassene in het gebouw aanwezig tot sluitingstijd. Op vrijdag, waarop de huishoudelijk medewerker niet werkt, zijn de Kippetjes samengevoegd met de Schaapies op de begane grond; daarmee zijn er aan het einde van de dag minimaal twee beroepskrachten op dezelfde verdieping aanwezig. Het permanente cameratoezicht en het reguliere brengen en halen door ouders tussen 17:00 en 18:30 vormen aanvullende borging.

Handhygiëne vóór elk eetmoment op de babydreumesgroepen. Ons hygiëneprotocol schrijft handhygiëne vóór eetmomenten reeds voor. Wij hebben vastgesteld dat de uitvoering op het door de inspecteur waargenomen moment niet exact protocolconform verliep en hebben dit met de betreffende beroepskrachten besproken. Aanvullende werkafspraken zijn doorgevoerd: handen wassen vóór het eten en na het spelen.

Wassen beddengoed en dubbelgebruik van bedden. Het dubbelgebruik van lakentjes is gestopt; deze werkwijze is reeds doorgevoerd. Wij hanteren standaard schoon beddengoed per kind. Ter informatie: dubbelgebruik betekent dat er op het matras aan de voor- en achterkant een schoon laken zit. Niet dat meerdere kinderen op één laken slapen.

Binnenklimaat. Tijdens het bezoek waren niet alle CO2-metingen operationeel zichtbaar. De CO2-melder is inmiddels weer in gebruik. De werkinstructie aan de beroepskrachten is: zodra de meter niet meer in het groen staat, wordt actief geventileerd. Periodieke controle van de meter is in het onderhoudsschema opgenomen.

Veilig slapen-protocol. Wij hanteren het landelijke Protocol Veilig Slapen in de Dagopvang (VeiligheidNL, februari 2026, versie 1.1) als basis. Onze interne werkafspraken "Veilig slapen en wiegendood" worden door onze pedagogisch beleidsmedewerker geactualiseerd in lijn met de meest recente versie van het landelijke protocol. Concreet op het genoemde punt: het 15-minuten controle-interval is met de beroepskrachten opnieuw onder de aandacht gebracht (documentatie hoeft niet meer). De pedagogisch beleidsmedewerker en de interim leidinggevende voeren hier waar mogelijk aanvullend toezicht op uit.

4.4 Operationele suggesties

Op enkele besproken punten hebben wij reeds maatregelen getroffen of een eigen positie ingenomen:

Grondbox op de Kuikentjes. De doorgang van de grondbox is aangepast, zodat pedagogisch professionals er doorheen kunnen lopen in plaats van eroverheen te stappen. Een element van de grondbox is verwijderd, waardoor kinderen de grondbox niet meer zelfstandig kunnen betreden of verlaten. Beide aanpassingen zijn doorgevoerd.

Aankleedtafel Kuikentjes. Er is een nieuwe aankleedtafel geplaatst op de groep met aangrenzend een wastafel, zodat kinderen op de groep zelf verschoond kunnen worden. Deze wijziging is binnen onze verantwoordelijkheid als houder genomen en is vooraf ter advies voorgelegd aan de oudercommissie; de OC heeft hier positief op geadviseerd.

Ledikanten. Onze ledikanten bestaan uit duo-bedjes en standaard ledikanten die voldoen aan de Europese norm NEN-EN 716-1. Daarmee voldoen wij aan de wettelijke veiligheidseisen voor kinderbedden in de kinderopvang (Warenwetbesluit Kinderbedden en boxen en Warenwetregeling nadere eisen kinderbedden en boxen in de kinderopvang). De suggestie om over te gaan op ergonomische duobedden voor de gehele opvang is een operationele en investeringskeuze; deze keuze maken wij als houder, binnen de geldende wettelijke kaders.

5. Tot slot

Wij waarderen de constructieve elementen in dit rapport, in het bijzonder de erkenning van de positieve ontwikkelingen op het gebied van teamvorming, het inwerktraject en de uitvoering van het pedagogisch beleid. Wij zien deze richting als bevestiging van de inspanning die wij de afgelopen periode hebben geleverd en zetten deze inspanning de komende periode onverminderd voort.

Wij verzoeken deze zienswijze integraal als bijlage bij het rapport op te nemen, en de gevraagde feitelijke aanvullingen onder onderdeel 2 (klachtenjaarverslag) en onderdeel 3 (oudercommissie) op te nemen in de beschouwing van de definitieve versie van het rapport.